政府行業—研發管理

國家某部委——研發管理應用案（àn）例分析（xī）

組織簡介>>>

l  單位類型：甲方（fāng）

l  所屬（shǔ）行業：政府（fǔ）

l  應用場景：預算

l  應（yīng）用（yòng）部（bù）門簡介：該單位是國務院（yuàn）的直屬正（zhèng）部級機構，實行全國垂（chuí）直管理，約有員（yuán）工5萬人。該部對信息化程度要求非常高，是國家某“金字工程”的牽頭單位。以“金字”工程為主線的業務信息化係統開發、推（tuī）廣應用和運營管理主要由科技司負責，而該（gāi）單位內部具（jù）有獨立的（de）信息化研發團隊，團隊規模約有2000多人。

麵臨（lín）問（wèn）題>>>

1、預算申報、審查（chá）主要依靠專家經驗：預算由該單位各業務（wù）部門提出，再由科技司抽調業（yè）務部門、技術部門專家集中審查。預算申報主要依靠專家經驗，導致估（gū）算偏差較大（dà），偏差原因無法（fǎ）追溯，不同（tóng）專家（jiā）之間（jiān）很難達成一致。預（yù）算審查往往以（yǐ）某些專家無奈妥協後完成。

2、基於代碼行的（de）估算存（cún）在弊端：信息化承建單（dān）位經常以代碼行（háng）的方法進行項目預算，但業務領導很（hěn）不認可（kě）。（代碼行在預算階段難以（yǐ）估算且規模受開發方案及人員影響較大）。

3、研發管理自成體係（xì）：該單位內部的（de）研發團隊相對獨立，對於行業主流情（qíng）況了解相（xiàng）對較少（shǎo），這2000人（rén）的研發水平、效率與國內水平相比究竟處（chù）於何位置（zhì），是信息化主管領導急需了解的，以便（biàn）支撐改進（jìn）決策。

實施方案>>>

該部委（wěi）相關人員在了解到相關行（háng）業標準審定稿已通過評審後，迫切希望盡快引入科學的方法用於新一年的預算申請及評審，因而在標準推廣單位（wèi）的協助下，該（gāi）單位製訂（dìng）了以下實施策略：

1. 快速而客觀的現狀分析

由於該（gāi）部委擁有自己的獨立研發團隊，同（tóng）時上級部門要求長期開展研發管理及過（guò）程改進工（gōng）作，所以已形成自有的研發管（guǎn）理流程（chéng）及管理模式，因此在引入方法及確定實施方（fāng）案前應對首先進行需求分析，了解其研發管理（lǐ）現狀、過程改進方法、人員水平及麵臨問題，從而提出明確而有效的改進建議。

2. 模型迭（dié）代優化（huà）

鑒於該部委已經擁有眾多信息係統並可獲得相應曆史數據，首先需要對大量項（xiàng）目數（shù）據進（jìn）行整理（lǐ）、補充、分（fèn）析=。由於該部委各研發項目差異較大，需要確定其項目分類及各類項目曆史生產（chǎn）率水平基線數據；其（qí）次，在方法應用過程中，充分參（cān）考行業數據，利用回歸統計分析（xī），建（jiàn）立快速估算模型；最後，利用小型（xíng）項目並結合專家經驗對模型（xíng）進行修正，以獲得更為準確、適用（yòng）的定製化估算模型。

新的方法在保證科學性的同時，兼（jiān）顧（gù）了開（kāi）發團隊的當前能力，以實現逐步改進；同時在應（yīng）用新的模型過程時，對於該組織的量化管（guǎn）理也提出了更高的要求（qiú），從而間接拉動了該組織的項目管理水平。

3. 解決關鍵（jiàn）問（wèn）題，給出後續改進（jìn）建議

在大型組織應用行業標準，特別是功能點方法時，對於一些特殊項目或場景，需要對規（guī）則進行定製，以更好（hǎo）地體（tǐ）現規模與工作量的（de）相關性。考慮到該（gāi）部（bù）委當前階段的（de）主要問題， 決定先引入預估功能點（diǎn）方法，定製規則在符合行業標（biāo）準基本原則的（de）同時，也更（gèng）加適用於本（běn）單位係統的規模計數，；同時對相關人員進行功能點方法及應用工具培（péi）訓，編製相關文檔。

效果（guǒ）評價>>>

1、預算審查有客觀依據

以行業標準以（yǐ）及組織內部的曆史項目基準數據為依（yī）據（jù），編製項目預算，順利通過了預算審查會。

2、初步發現了單位（wèi）內部研發生產率與行業差異

通過數（shù）據分析了解了內部研發（fā）團隊與行業水平的差距（jù），明（míng）確了後續研發管（guǎn）理改進的方向。

3、認識到了理清業務需求的重要性

單位領（lǐng）導通過項目的實施，製定了數不出邏輯文件的業務需求不能上預算評審會的規定，提（tí）前消除了由於項目業務（wù）需（xū）求不清晰而導致項目失敗（bài）的隱患。